Lagen om offentlig upphandling kommunala bolag
•
Lag () om offentlig upphandling
Departement/myndighet: Finansdepartementet OU
Utfärdad:
Ändrad: t.o.m. SFS
Ändringsregister: SFSR (Regeringskansliet)
Källa: Fulltext (Regeringskansliet)
Innehåll:
1 kap. Lagens innehåll, tillämpningsområde och definitioner
Lagens innehåll
1 § Innehållet i denna lag är uppdelat enligt följande:- lagens innehåll, tillämpningsområde och definitioner (1 kap.),
- blandad upphandling (2 kap.),
- undantag från lagens tillämpningsområde (3 kap.),
- allmänna bestämmelser (4 kap.),
- tröskelvärden (5 kap.),
- upphandlingsförfaranden (6 kap.),
- ramavtal, inköpscentraler och annan samordnad upphandling (7 kap.),
- elektroniska metoder för upphandling (8 kap.),
- tekniska krav (9 kap.),
- annonsering av upphandling och inbjudan till anbudssökande (10 kap.),
- tidsfrister för anbudsansökningar och anbud (11 kap.),
- kommunikation, information till leverantörer och dokumentation (12 kap.),
- uteslutning av leverantörer (13 kap.),
- kvalificering (14 kap.),
- egen försäkran och utredning om leverantörer (15 kap.),
- utvärdering av anbud och tilldelning av kontrakt (16 kap.),
-
•
1. Sammanfattning
I denna promemoria föreslås att enstaka ny bestämmelse införs inom lagen () om offentlig upphandling (LOU) som innebär att enstaka upphandlande myndighet inte behöver tillämpa LOU när den anskaffar produkter eller tjänster från enstaka juridisk individ (exempelvis en aktiebolag, en kommunalförbund alternativt en gemensam nämnd) såsom myndigheten helt eller delvis innehar alternativt är medlem i. Detta gäller dock endast beneath förutsättning för att två villkor är fullbordade. Dessa villkor motsvarar dem s.k. kontroll- och verksamhetskriterierna (Teckal-kriterierna) liksom har slagits fast inom EGdomstolens rättspraxis. Kriterierna innebär dels för att den upphandlande myndigheten måste utöva enstaka kontroll ovan den juridiska personen såsom motsvarar den som den utövar ovan sin personlig förvaltning, dels att den juridiska personen måste utföra huvuddelen från sin aktivitet tillsammans tillsammans med den alternativt de upphandlande myndigheter liksom innehar alternativt är medlem i den juridiska personen. Om villkoren i bestämmelsen är fullbordade kommer avtalet mellan den upphandlande myndigheten och den juridiska personen inte för att utgöra en kontrakt inom LOU:s fras. Anskaffningen anses då ske inom enstaka och identisk upphandlande myndighet. Någon upp
•
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 11 mars
Fredrik Reinfeldt
Mats Odell
(Finansdepartementet)
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att nya bestämmelser införs i lagen () om offentlig upphandling, förkortad LOU, som innebär att statliga och kommunala myndigheter inte behöver tillämpa LOU när de anskaffar varor eller tjänster m.m. från en leverantör som är en juridisk person som de äger eller är medlemmar i (exempelvis ett aktiebolag), eller en gemensam nämnd som de har tillsatt. Detta gäller dock endast under förutsättning att två villkor är uppfyllda. Dessa villkor motsvarar de s.k. kontroll- och verksamhetskriterierna (Teckal-kriterierna) som har slagits fast i EU-domstolens rättspraxis. Villkoren innebär dels att den upphandlande myndigheten måste utöva en kontroll över leverantören som motsvarar den som den utövar över sin egen förvaltning, dels att, i fall då leverantören även utför verksamhet tillsammans med någon annan än den upphandlande myndigheten, denna verksamhet endast får vara av marginell karaktär. Om dessa villkor är uppfyllda kommer avtalet mellan den upphandlande myndigheten och le